"Малая Европа" расширяется. А. Связев

В ночь на 22 января 1972 г. в огромном административном здании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), или стран "Общего рынка", в Брюсселе, долго не гасли огни. После более чем полуторагодичных напряженных переговоров между представителями стран ЕЭС и четырех стран - претендентов на вступление в "Общий рынок" (Англии, Ирландии, Дании и Норвегии) было наконец достигнуто компромиссное соглашение об условиях их вступления в ЕЭС.

Но прошел еще почти месяц до того дня, когда престарелый экс-премьер Англии Г. Макмиллан разжег на английском берегу Ла-Манша огромный костер, оповещая континентальную Европу (как когда-то в дни приближения к берегам Англии "Великой армады") о том, что после бурных трехдневных дебатов английский парламент проголосовал большинством всего в восемь голосов за законопроект консерваторов о присоединении Англии к "Общему рынку". А в сентябре 1972 г. договаривавшиеся стороны ждал сюрприз иного рода: в результате референдума норвежцы проголосовали против вступления в "Общий рынок".

Официально представители Англии, Ирландии, Дании заняли свои места в руководящих органах "Общего рынка" с 1 января 1973 г.

Таким образом, с огромными трудностями Европа монополий все же расширяется вопреки воле и желаниям большинства ее трудящихся. Подтверждается вывод, сделанный XXIV съездом КПСС, о том, что "к началу 70-х годов отчетливо определились основные центры империалистического соперничества: это США - Западная Европа (прежде всего шестерка стран "Общего рынка") - Япония". Превращение "шестерки" в "девятку" еще более усиливает эту тенденцию.

По многим важнейшим экономическим показателям "блок девяти" превзойдет Соединенные Штаты Америки, что можно видеть из таблицы:

Соотношение сил ЕЭС и США (по состоянию на 1970-1971 гг.)

Расширение 'Малой Европы'

Особенно значительной будет роль "блока девяти" во внешней торговле. Доля его во внешнеторговом обороте капиталистического мира превысит 40%. Взаимный товарооборот внутри расширенной группировки превзойдет 60 млрд. долл. В рамках "девятки" будет реализовываться около 1/4 всего внешнеторгового оборота капиталистического мира.

Страны, за счет которых происходит расширение "Малой Европы", характеризует ряд общих черт. Это обстоятельство в немалой степени будет определять характер взаимоотношений в замкнутой экономической группировке, какой является ЕЭС, ее будущую структуру и роль в межимпериалистическом соперничестве.

Прежде всего все три страны тесно связаны друг с другом экономически: Англию и Данию объединяет совместное членство в ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли, созданная в 1960 г.), а Англию и Ирландию - также членство в Англо-Ирландской зоне свободной торговли. В этой группе стран Англия играет роль лидера.

Все три страны в сильнейшей степени зависят от внешних экономических связей.

И наконец, из всей тройки лишь Англия принадлежит к группе ведущих империалистических стран, занимая по наиболее важным экономическим показателям четвертое место в капиталистическом мире. Дания и Ирландия относятся к малым странам с высокоспециализированной экономикой, ориентированной в значительной степени на внешние рынки.

Рассмотрим более подробно особенности каждой из этих стран. Начнем с Англии. Уже более 10 лет монополистический капитал этой страны упорно добивался вступления в "Общий рынок". Для понимания причин этого стремления необходимо охарактеризовать нынешнее состояние ее экономики.

Известно, что в послевоенный период произошло резкое ослабление позиций Англии в мировой капиталистической экономике, в результате чего она превратилась, по выражению покойного генерала де Голля, в "больного человека Европы".

Однако, несмотря на значительное сокращение доли Англии в промышленном производстве, внешнеторговом обороте, объеме золотовалютных резервов, эта страна продолжает играть большую роль в экономике и политике империализма.

Основой экономики Англии является промышленность. Она дает около половины объема валового национального продукта и примерно 90% стоимости экспорта. Особенно хорошо развиты такие отрасли промышленности, как машиностроение, химия, электротехника.

Промышленность Англии отличается весьма высоким уровнем концентрации производства. Около половины всего объема промышленной продукции в стране создается на предприятиях 10 крупнейших концернов, которые входят в список 100 ведущих промышленных монополий капиталистического мира. Широко известны названия таких концернов, как "Ройял датч Шелл", "Бритиш петролеум компани", "Империэл кемикл индастриз", "Бритиш Лейланд мотор корпорейшен", "Дженерал электрик энд Инглиш электрик" и др. Именно эти крупнейшие монополии являются главными инициаторами вступления в "Общий рынок", ибо они рассчитывают на расширение рынков сбыта и увеличение своих прибылей.

Большинство крупнейших промышленных концернов Англии имеют свои филиалы в странах "Общего рынка" и производят крупные капиталовложения в Европе. Так, концерн "Бритиш Лейланд" недавно купил автомобильный завод итальянской компании "Инноченти" и намеревается довести производство своих автомобилей на этом заводе до 100 тыс. единиц. Этот же концерн имеет автосборочный завод в Бельгии.

Один из крупнейших химических концернов капиталистического мира - английский "Империэл кемикл индастриз" - строит огромный химический завод во Франции близ Марселя. Английская компания "Бритиш-Америкен тобэко" скупила 1/4 всего акционерного капитала западногерманской торговой компании "Хорен". Не отстают в этом отношении и другие английские промышленные гиганты.

Таким образом, английские промышленные концерны загодя захватывают важные плацдармы в странах ЕЭС, стремясь максимально расширить возможности для сбыта своей продукции в этих странах.

Весьма сильны позиции Англии и в финансовой области. Сити все еще остается символом крупнейшего в капиталистическом мире торгово-финансового центра. Лондонская биржа, крупнейшие коммерческие банки, инвестиционные и страховые монополии Англии энергично ведут подготовку к захвату позиций в странах "Общего рынка", учреждая свои филиалы и приобретая акции компаний стран ЕЭС.

Сельское хозяйство Англии играет в настоящее время вспомогательную роль. За счет его продукции удовлетворяется ныне лишь около половины потребностей страны в продовольствии. Главная отрасль сельского хозяйства - животноводство, на продукцию которого приходится около 80% всей стоимости сельскохозяйственного производства.

Вступление Англии в "Общий рынок" будет иметь серьезные и далеко идущие последствия как для самой Англии, так и для "Европы девяти".

В качестве цены за вступление в ЕЭС Англия вынуждена была полностью согласиться с условиями договоров, заключенных при создании ЕЭС, ЕОУС (Европейское объединение угля и стали), Евратома (Европейское сообщество по атомной энергии), а также со всеми законами и решениями, принятыми в рамках ЕЭС до вступления Англии в эту интеграционную группировку. Великобритания приняла также и навязанный "Общим рынком" график отмены пошлин во взаимной торговле промышленными товарами. Через пять лет, а именно с 1 июля 1977 г., торговля Англии промышленными товарами со странами ЕЭС будет осуществляться беспошлинно, а в торговле с третьими странами она будет использовать единый тариф "Общего рынка".

Особенно в сложном положении окажется сельское хозяйство страны. До полного перехода к "единой сельскохозяйственной политике" Англия должна отменить существовавшую до сих пор систему государственного субсидирования сельского хозяйства и перейти к системе единых цен, которые действуют в рамках "Общего рынка". Этот переходный период продлится пять лет. Отмена государственного субсидирования еще более ухудшит положение английских фермеров.

С вступлением в "Общий рынок" Англия должна будет взять на себя значительную часть бремени по финансированию бюджета ЕЭС, ликвидировать систему преференций (преимуществ), которыми пользовались на английском рынке страны Содружества наций.

В целом вступление в "Общий рынок" приведет к дальнейшему снижению жизненного уровня населения страны.

Ирландию, эту небольшую аграрно-индустриальную страну, занимающую 85% территории острова с одноименным названием, издавна и по праву называют "изумрудной Эйре" - зеленой страной - за ее прекрасные луга. Ирландия богата также торфом.

Главная роль в экономике страны принадлежит сельскому хозяйству, в котором занято около 30% самодеятельного населения и которое дает около 20% национального дохода и примерно 60% стоимости экспорта страны.

Благоприятный океанический климат и сравнительно плодородные почвы способствуют развитию луговой растительности. Под лугами и пастбищами занято около 2/3 всей земли, используемой в сельском хозяйстве. Главная отрасль сельского хозяйства - животноводство: на его продукцию приходится около 2/3 стоимости всего сельскохозяйственного производства страны.

В последние годы в стране быстро развивается и промышленность, в которой сильные позиции занимает иностранный капитал, главным образом английский и американский.

Ирландия издавна служит сельскохозяйственной фермой Англии. Внешние экономические связи страны и сейчас ориентированы в основном на Англию, куда идет около 80% ирландского сельскохозяйственного экспорта и откуда она получает примерно 60% своего импорта, состоящего в основном из промышленной продукции.

С вступлением в "Общий рынок" Ирландия рассчитывает расширить рынки сбыта, главным образом для своей сельскохозяйственной продукции, а также освободиться от односторонней внешнеторговой ориентации на Англию. Несомненно, что выдержать конкуренцию в так называемой "Зеленой Европе" смогут лишь крупные высокоспециализированные фермерские хозяйства, использующие современную технику и наемную рабочую силу.

Дания - небольшая индустриально-аграрная страна, расположенная на Ютландском полуострове и примерно 500 островах. Как и Ирландия, Дания бедна полезными ископаемыми, особенно минеральным топливом. Основное богатство страны - плодородные почвы.

Ведущую роль в экономике страны играет высокоспециализированная промышленность. Особенно хорошо развито машиностроение. Во всем мире известна продукция датского судостроения и электромашиностроения, датские дизельные двигатели, оборудование для цементных заводов.

Но гораздо большей известностью Дания обязана не своей промышленности, а сельскому хозяйству, хотя оно и дает всего 1/6 валового национального продукта страны. Животноводство мясо-молочного направления - ведущая отрасль сельского хозяйства. На него приходится около 85% стоимости всей сельскохозяйственной продукции страны. Датские деликатесные мясомолочные продукты (сливочное масло, сыр, бекон, мясо и др.) известны во всем мире.

Датский экспорт по стоимости примерно на 2/3 состоит из сельскохозяйственной продукции. Страна вывозит около 70% всего своего производства сливочного масла, 80% сыра, 50% сала и свинины. Как и Ирландия, Дания издавна была одним из главных поставщиков деликатесных мясо-молочных продуктов для Англии. И в настоящее время в Англию идет около 1/4 всего датского экспорта. Вступление Дании в "Общий рынок" диктуется в основном теми же причинами, которые характерны и для Ирландии.

Итак, в Европе создается более широкая, но тем не менее по-прежнему замкнутая экономическая группировка.

Расширение "Малой Европы" сопровождается острой межимпериалистической борьбой и соперничеством. Это расширение происходит в обстановке откровенного торга и приводит к столкновению интересов не только отдельных стран, но и целых экономических группировок. Империалистическая интеграция не ведет, как свидетельствует опыт почти пятнадцатилетнего функционирования "Общего рынка", к ликвидации противоречий внутри этой экономической группировки. Есть все основания полагать, что если ранее в рамках ЕЭС сталкивались шесть различных точек зрения, то сейчас их будет девять.

Расширение "Малой Европы" нанесет большой ущерб общеевропейскому экономическому и политическому сотрудничеству, функционированию всей системы международных экономических отношений.

В результате образования "Европы девяти" резко сузится вся сфера действия принципа наибольшего благоприятствования. При этом особый ущерб будет нанесен странам - экспортерам сельскохозяйственной продукции вследствие распространения аграрного протекционизма на новую группу стран - импортеров сельскохозяйственных продуктов. Крупнейшим из этих импортеров является, как известно, Англия.

Замкнутый характер "Европы девяти", несомненно, затруднит налаживание более тесных связей стран этой группировки с миром социализма в области промышленного, торгового, научно-технического сотрудничества, хотя эти связи жизненно необходимы всем европейским странам.

Расширение "Общего рынка" особенно пагубно скажется на положении трудящихся. Оно приведет к росту стоимости жизни, увеличению безработицы, к усилению неравномерности развития отдельных районов в странах - членах "девятки". Вот почему в Англии трое из каждых четырех жителей выступали против вступления страны в "Общий рынок", вот почему французские коммунисты заявили: "Французские трудящиеся имеют достаточно хлопот со своей собственной буржуазией, чтобы сажать себе на спину еще буржуазию других стран сообщества". И по той же причине большая часть населения Норвегии не дала своего согласия на вступление в "Общий рынок".

Несомненно, что дальнейшее развертывание научно-технической революции, прогресс в развитии производительных сил настоятельно требуют расширения международного экономического сотрудничества. Однако жизненным интересам трудящихся более отвечала бы не интеграция монополий, а развитие политического и экономического сотрудничества на общеевропейской основе без какой-либо дискриминации, при полном равноправии. Об этом свидетельствуют успешно развивающиеся переговоры в Хельсинки о начале общеевропейского совещания по вопросам коллективной безопасности и сотрудничества.