ПЛАНИРОВАНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Расстановка ударений: ПЛАНИ`РОВАНИЕ НАРО`ДНОГО ХОЗЯ`ЙСТВА

ПЛАНИРОВАНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА в СССР — разработка планов социалистич. экономики и организации работы по Их выполнению. П. н. х. возникло вместе с победой Советской власти. П. н. х. является отражением закона планомерного, пропорционального развития нар. х-ва. Экономия, основой П. н. х. является общественная собственность на основные средства произ-ва. В период перехода от капитализма к коммунизму П. н. х. есть одна из величайших хозяйственно-организаторских функций социалистич. гос-ва. Нар.-хоз. планирование — одно из коренных преимуществ социалистич. системы х-ва перед капиталистич. П. н. х. выражается в неразрывном единстве трёх частей — выработки планов, организации хода их выполнения, обеспечения выполнения заданий плана. Его основными задачами на совр. этапе развёрнутого строительства коммунистич. об-ва в СССР являются: создание материально-технич. базы коммунизма; укрепление и развитие всей мировой системы социализма на путях коммунистич. строительства; обеспечение высоких устойчивых темпов и оптимальных пропорций в развитии экономики социалистич. стран, экономич. р-нов, отраслей; достижение самого высокого в мире уровня жизни народа; укрепление обороноспособности страны. П. н. х. носит научный характер. Оно основывается на использовании объективных законов развития природы и общества, применении выводов естеств., технич. и обществ, наук. Нар.-хоз. планы носят директивный характер, в них даются конкретные задания по развитию экономики и культуры страны. После утверждения Верховным Советом СССР гос. нар.-хоз. план приобретает силу юридического закона и задания его становятся обязательными для всех исполнителей. П.н. х. осуществляется на основе ленинских принципов демократич. централизма.

Существует две формы П.н. х.: перспективное (составление планов на продолжит, период времени) и текущее (разработка планов на год, квартал). Государств, планы развития нар. х-ва СССР разрабатываются в двух разрезах — по районам и по отраслям. П. и. х. должно быть непрерывным и обеспечить неразрывную связь между текущими и перспективными планами. Первый перспективный план ГОЭЛРО был разработан по инициативе В. И. Ленина в 1920.

Различные условия развития производства на огромной территории СССР и многонациональный состав населения вызывают объективную необходимость экономич. районирования (см. Районирование экономическое).

В период развёрнутого строительства коммунизма усиливается территориальное (районное) планирование. Усиление планирования по районам вызывается объективными условиями роста территориального разделения труда, вызванного научно-технич. прогрессом, специализацией и комплексным развитием районов. «Развернутое строительство коммунизма требует все более рационального размещения промышленности, которое обеспечит экономию общественного труда, комплексное развитие районов и специализацию их хозяйств, устранит чрезмерную скученность населения в крупных городах, будет содействовать преодолению существенных различий между городом и деревней, дальнейшему выравниванию уровней экономического развития районов страны» (Программа КПСС, 1961, с. 72). В плане развития нар. х-ва СССР (1960—80) предусматривается всестороннее комплексное развитие экономики и культуры всех районов и народов Союза, обеспечивается теснейшее братское сотрудничество и взаимопомощь, сближение и сплочение наций и народностей во всех областях жизни, всемерное укрепление СССР. Усиление территориального планирования вызывается также ростом международного географич. разделения труда между странами социализма. Территориальное планирование должно устанавливать научные пропорции внутри и между районами СССР, а также между всеми со-циалистич. странами. Высшими гос. органами по управлению и планированию нар. х-ва является Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР. Непосредственной разработкой планов, их материальным обеспечением и проверкой хода исполнения занимаются плановые органы во всех звеньях хозяйства и культуры. Система плановых органов включает: Госэконом-совет, Госплан СССР, Госпланы союзных и автономных республик, обл. (край) планы; плановые органы министерств, ведомств, пр-тий.

Используя опыт СССР, страны социалистич. лагеря строят свои планы с учётом своеобразия экономич. и политич. условий каждой страны.

А. 3. Вор.

Лит.: Энгельс Ф., Анти-Дюринг, М., 1957 (отд. 3, гл. 2); Ленин В. И., Набросок плана научно-технических работ, Соч., 4 изд., т. 27; его же, Доклад о деятельности Совета Народных комиссаров [на VIII Всеросс.съезде Советов 1920], там же, т. 31; е г о же, Об едином хозяйственном плане, там же, т. 32; Материалы внеочередного XXI съезда КПСС, М., 1959; Программа Коммунистической партии Советского Союза, М., 1961; Материалы XXII съезда КПСС, М., 1961; «Плановое хозяйство», 1961, До 2 (разд. К 40-легию государственных плановых органов).